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UPOV会议聚焦国际合作体制

发布时间:2017-4-13 10:10:15  来源于:中国保护知识产权网 作者:  浏览:

国际植物新品种保护联盟(UPOV)主管部门近日与UPOV技术和咨询委员会举行会议。会议议程之一为民间团体一直争辩的潜在国际合作体制。另外,最不发达国家贝宁似乎即将批准《国际植物新品种保护联盟公约》(简称《UPOV公约》),在非洲知识产权组织(OAPI)(贝宁是该组织成员)于2014年加入UPOV时就提出了各成员加入的问题。

UPOV会议举行时间为4月3日至7日。议程显示,UPOV技术委员会、UPOV理事会和植物品种命名工作小组分别于4月3日至5日、4月6日以及4月7日举行会议。另外,关于制定标准电子表格的会议于4月7日举行。

UPOV咨询委员会会议为闭门会议(4月6日),于理事会会议之前召开。


UPOV组织结构图显示,咨询委员会承担决策机构UPOV理事会的各项会议筹备工作。行政管理和法律委员会处理技术委员会管理领域以外的所有问题,后者的工作包括研究不同植物品种一致性和稳定性等概念的常见方法。

第34届理事会特别会议文件包括两个注释:根据《UPOV公约》1991年文本衍生品种注释的修订,以及根据《UPOV公约》对繁殖材料的注释。据UPOV副秘书皮特.巴顿(Peter Button)称,理事会预计会通过这些文件。

这些注释本质上是对涉及以上主题的《UPOV公约》条款的解释。

技术委员会文件谈及如下话题:UPOV信息数据库、分子技术、审查合作和可视特性统计方法。

议程还包括植物品种命名工作小组以及标准电子表格制定的会议。

咨询委员会开展的是闭门会议,但是2016年10月会议的一份报告写明咨询委员会应该考虑自2018年起组织UPOV机构系列会议的建议。UPOV现在每年一共举行两次会议。巴顿称,技术委员会预计会公布关于这一建议的不同观点。

国际合作体制

4月5日,国际合作体制(ISC)工作小组举行会议。该工作小组职权范围已在2016年10月被咨询委员会达成一致,而且工作小组同月已举行了第一次会议。

此次会议文件包含2016年10月工作小组首次会议期间提出的UPOV成员植物品种保护需要的相关问题。这些问题存在于不同的小组当中,包括“DUS”(植物品种的特异性、一致性和稳定性)、植物品种新颖性、优先权、命名和行政事务合作。

文件还包括工作小组的职权范围,其主要任务是准备一份关于国际合作体制的提案供咨询委员会商议。

职权范围特别规定可能成形的国际合作体制应确保以下几个方面:不影响UPOV成员关于育种者权利的授予和保护的责任;不影响UPOV成员根据《UPOV公约》制定政策和处理自身特殊需求和情况的既有灵活性;以UPOV成员的自愿参与为基础;以UPOV成员之间的自愿合作为基础;不影响UPOV成员为授予育种者权利而实施审查的权利。

工作小组预计会阐明若干解决方案的优缺点;评估对国内立法、行政程序以及权利和政策框架的影响;各种解决方案对植物新品种办公室、国内外育种者、农民以及UPOV的利弊。

以下国家是工作小组的成员:玻利维亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、欧盟、日本、挪威和美国。

民间团体对ISC的担忧

植物育种造福社会协会(APBREBES)称,会议文件列出了一些植物品种保护部门的需求,但尚未有实验证据表明一个或两个国家的需求就可以代表所有UPOV成员的需求,因此有必要采取进一步的行动。

关于DUS审查合作的一项最近调查包含一些问题,例如是否存在可能会促进现有DUS报告使用的实际措施。一位APBREBES代表告诉《知识产权观察》称,大多数受访者的回答是否定的。

该代表说,这清楚表明国际合作体制建立的需求尚不存在。她还说,似乎许多UPOV讨论都是重复性的,因为不同的委员会都在讨论同样的问题。

贝宁即将批准《UPOV公约》1991年文本

贝宁《拉努韦勒论坛报》在2月报道称,贝宁已决定批准《UPOV公约》1991年文本。作者称,贝宁将接受非洲知识产权组织(OAPI)行政委员会的建议——即每个成员都批准该公约。

OAPI成员批准该公约是否为强制性的尚不清楚。事实是目前没有满足《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)要求义务的最不发达国家将批准《UPOV公约》。尤其是被认为最严厉的《UPOV公约》1991年文本引起了民间团体的担忧。

UPOV称,贝宁还没有送交其《UPOV公约》1991年文本的加入书。巴顿称,贝宁政府尚未联系UPOV部门存放其加入书。

OAPI工业产权保护处主任麦马思.多索(Mémassi Dosso)告诉《知识产权观察》称,OAPI每位成员必须批准《UPOV公约》1991年文本,尽管事实上OAPI自2014年起就加入了UPOV。

巴顿称,“OAPI批准UPOV并不意味着每位成员有义务成为UPOV的成员。加入《UPOV公约》1991年文本和成为UPOV成员是每个成员或相关政府间组织根据其内部程序自主作出的决定。”

巴顿称,2000年UPOV理事会的决定使得OAPI和其成员根据《班吉协定》(BanguiAgreement)加入《UPOV公约》1991年文本变得可能。“而且,授权OAPI加入《UPOV公约》的OAPI行政理事会决议建议OAPI成员成为UPOV成员。”

(编译自ip-watch)

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